电影《中国乒乓》撤出春节档 到底是怎么回事？

对于交通秩序来说，在各方面群策群力期间，有权者会有所收敛，无权者也会相对遵纪守法。

但是，有一些"错判"是审判人员贪污受贿、徇私舞弊 或者故意枉法造成的，并且可能没有受益人（不当得利人），或者已经执行的财产无法返还的 ，受害人难以得到有效的救济。更成问题的是，它没有被法律赋予对"违法"的确认权，只能勉 强解决赔偿请求人和赔偿义务机关双方在赔偿方式和金额上的分歧。

加上法律没有确认期限作出规定，有关机关能拖则拖。最重要的是，它宣 示了一个重要的信条：政府应当遵守法律，政府侵权同样应当承担赔偿责任。实践中，国家机关合法行使职权过程中，也可能 给人们造成损失。其中，对 于违法罚没、违法征收的，只返还本金，不计利息。例如，一些部门对构成《国家赔偿法》归责原则的" 违法"理解偏狭，局限于违背法律、法规、规章明确规定的情形，而没有考虑行政行为违反 法 律的一般原则、公认的合理标准等滥用职权的情况。

例如，某个连年利润70万元以上的企业，因行政机关的一纸 违法决定而停产，最后倒闭，依照现有法律，国家对该企业可得利润不予赔偿，对该企业的 倒闭也不承担责任。可以考虑，将赔偿费用的支付方式 改为赔偿请求人凭赔偿决定书或者判决书直接向财政机关申领赔偿金。二是推进社会主义政治文明的重要内容。

有的行政机关干预法院依法受理、审理行政诉讼案件，不积极出庭应诉，甚至拒不执行法院的判决和裁定。建设中国特色社会主义法治政府，是我们党治国理政方式的根本性变革，具有重大战略意义。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。坚持民主立法，改进政府立法方式，健全专家咨询论证制度，积极拓宽公众参与政府立法的渠道，坚决克服地方保护主义和部门利益的干扰。

各地区、各部门学法、尊法、守法、用法的氛围逐渐形成，政府工作人员特别是各级领导干部越来越重视运用法律手段管理国家和社会事务，行政机关依法行政逐渐从外在要求转化为内在行动，建设中国特色社会主义法治政府获得了强大的动力。法治政府的本质要求具体表现为五个基本特征。

资本主义国家的法治政府是资产阶级革命胜利之后，适应资本主义经济和政治的发展需要，通过上百年自然演进的过程逐步发展形成的。要强化行政监督，保障和支持审计、监察等部门依法行使监督权，强化上级机关对下级机关的监督，充分发挥行政复议的监督作用。有什么样的宪法，就有什么样的法治政府。可见，法治政府是依法治理和运行的政府，是一种合法政府、有限政府、规范政府、守法政府和责任政府。

各级行政机关既不能乱作为，也不能不作为或消极作为，而要依照法治精神积极主动作为，全面正确履行政府职能。五是，行政监督和问责力度不够，一些行政违法行为得不到及时纠正和惩处。可见，作为法治政府，首先是要求政府守法，而非仅要求公众守法。有的政府工作人员没有真正确立权力来源于人民的观念，缺乏对法律的尊崇和敬畏。

一些部门职能权限不清、权责失衡，一些中介机构和行业协会定性不准，一些事业单位履行行政职能的问题仍未能得到解决。完善决策、执行、监督既相互制约又相互协调的权力运行机制，着力解决权力过于集中、缺乏有效监督以及执行不力等问题。

五是行政责任依法承担，这是法治政府的保障。有的领域无法可依，有些领域法规未能适时修订，有的领域配套法规制定没有及时跟上，有些法规之间衔接不够，有些法规可操作性不够强，有些行政立法和规则制定尚未完全消除部门利益。

完善科学民主的决策机制，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为重大行政决策的法定程序严格执行。宪法是国家的根本大法，是法治政府的根本准绳。要突出重点，区分轻重缓急，着力在解决法治政府建设的深层次矛盾、推动科学发展、促进社会和谐方面加快取得更大进展，努力使法律规范覆盖政府活动的各个方面。优化政府组织结构，继续推进大部门体制改革，健全部门间协调配合机制。2.进一步完善有关法律制度，是加快建设法治政府的基本前提。发展市场经济必然要求用法律来明确市场主体的产权关系、交换关系和竞争关系，从而也必然要求依法界定政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，以法律确保政府维护市场主体的合法权益，依法对各类市场主体进行管理和服务，创造公平竞争的良好环境，并制约政府对经济主体的不正当干预，这是发挥市场在资源配置中的基础作用的重要条件。

它要求一切行政权力必须有法律的授予或权力机关的授权，无法律授权，即无行政权力。坚持科学立法，一切从实际出发，使法律法规在理论上站得住，实践中行得通，切实解决实际问题。

四是依法化解社会矛盾纠纷。要把人民群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为根本标准，使法治政府建设始终尊重人民主体地位，从人民群众的发展要求中获取动力，在各个环节、各个层面吸收人民群众广泛参与。

加强对政府工作人员的法制教育培训，不断提高依法行政的能力和水平。通过建设法治政府，推动形成整体、全面、合理的制度安排，有利于政府和社会成员依法享有权利、行使权利、维护权利、履行义务、承担责任，促使行政权力规范运行，各种利益关系依法调节，各种利益矛盾依法解决，社会管理依法进行，从源头上预防和减少社会矛盾纠纷，从根本上维护社会和谐稳定。

只有如此，才能激发和凝聚各方面建设法治社会的积极性，始终保证中国特色社会主义法治政府的正确方向。重实体、轻程序，有程序、不遵守，随意决策等问题依然存在。三是行政权力运行逐步规范。贯穿于我国宪法的社会主义民主政治的根本原则是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，这也是建设法治政府的根本指导原则。

作为一种上层建筑，由于不同国家有着不同的经济基础、政治制度和历史文化传统，从而有着不同的特点。它要求行政机构的设置、编制等必须事先依法做出规定，政府不得擅自设立行政机构、扩大人员规模。

一些违法行为得不到及时制止与严厉惩处，执法中的地方保护主义、部门保护主义问题依然存在。五是政府工作人员依法行政意识和能力不断提高。

积极创造条件，让人民群众监督政府，更加重视舆论监督，逐步形成政府与社会有效互动的良好氛围。要规范行政执法程序，坚持法律面前人人平等，保障执法结果公正。

依法行政，说到底是依照人民的意志和利益要求行政。党的十六大提出了推进依法行政的重要任务。作为法治政府特殊，中国特色社会主义法治政府又具有区别于其他国家特别是西方资本主义国家法治政府的特点。其中，共产党依法执政，相当大部分是通过党领导下的政府依法行政实现的。

一是发展社会主义市场经济的内在要求。没有法治政府，推进社会主义政治文明就会缺少坚实的基础。

对不当行使权力、滥用权力的行为，必须依法追究行政机关和有关人员的法律责任。进入专题： 法治政府 。

从执法看，各级政府及其部门在执法中更加注重遵守程序，按程序办事的理念逐步深入人心。大力推进政务公开，让人民群众更好地了解政府运行，更广泛地参与政府管理，更直接地监督政府行为。